美国代孕与出生公民权｜8月6日最新行政令解读

8月6日美国行政令对赴美代孕国际准父母意味着什么？

2026年8月6日，美国白宫发布了一项涉及出生公民权的新行政令，其中提到了与美国境内代孕生产相关的部分商业安排。

这一政策发布后，许多正在美国进行代孕、或正在考虑美国代孕的国际准父母产生了疑问，这是可以理解的。

但在目前这个非常早期的阶段，更重要的是区分三件事情：行政令到底说了什么、它没有改变什么，以及哪些法律问题目前仍然没有最终答案。

美国代孕并没有被禁止

首先需要明确的是，这份行政令并没有禁止美国代孕。

它没有使合法的代孕合同失效，也没有禁止准父母在州法律允许的情况下继续进行代孕安排，更没有取消州法院依法确认亲权的权力。

在包括加州在内、已经建立成熟代孕法律体系的州，代孕合同、亲权判决以及出生证明等相关法律程序，仍然继续依据州法律运行。

因此，目前真正的问题并不是：

国际准父母还能不能合法在美国进行代孕？

真正存在不确定性的，是在准父母双方都不是美国公民的情况下，联邦政府未来将如何处理部分通过代孕出生儿童的美国公民身份证明。

美国公民身份与美国护照相关，但不是同一件事

美国护照是美国公民身份的一种证明。

但是，护照本身并不是产生美国公民身份的法律来源。

一个人在出生时是否已经成为美国公民，最终取决于美国宪法和联邦法律。

《美国宪法》第十四修正案构成了美国出生公民权的重要宪法基础，而联邦法律也进一步规定了哪些人在出生时即为美国公民。

总统行政令可以要求联邦行政机构按照一定政策执行联邦事务和管理政府文件。

但另一个完全不同、也更加重要的法律问题是：

总统是否可以通过行政令重新定义宪法和联邦法律规定的“谁是美国公民”。

这一问题预计仍将面临进一步的司法审查。

美国代孕不应当然等同于“生育旅游”

传统意义上的 birth tourism，通常指怀孕女性为了在美国生产而进入美国。

但国际准父母赴美代孕，在事实层面通常完全不同。

在典型的美国代孕过程中，孕母通常本身居住在美国，在美国接受医疗服务，与准父母签署受相关州法律管辖的代孕协议，并最终在美国医院生产。

国际准父母则通常在宝宝临近出生时来到美国，迎接并照顾自己的孩子。

很多国际家庭之所以选择美国，是因为美国拥有成熟的生殖医疗体系、经验丰富的代孕专业团队、较为明确和可执行的法律制度，以及完善的亲权确认程序。

一个家庭知道宝宝过去通常可以依据美国出生公民权取得美国国籍，并不当然意味着这个家庭选择美国代孕的目的就是为了获得美国国籍。

未来联邦政府如何区分这些不同情形，将会非常重要。

目前仍然有很多关键问题没有答案

这份行政令刚刚发布，相关联邦机构仍需进一步公布实施指引。

目前仍然存在很多实际问题尚不明确，例如：

政府将如何判断某个具体代孕安排是否属于行政令范围；

准父母选择美国代孕的真实目的或 intent 是否会成为判断因素；

已经怀孕的家庭将如何处理；

以及未来美国护照或其他公民身份证明申请将如何在实际操作中执行。

对于未来几个月即将迎接宝宝出生的国际准父母而言，这些问题尤其值得关注。

准父母现在应该怎么办？

就目前而言，这份行政令本身并没有要求准父母停止或推迟已经进行中的美国代孕旅程。

在联邦政府的实施细则以及相关司法程序进一步明确之前，我们并不建议家庭因为早期新闻报道或未经确认的信息而仓促作出重大决定。

对于近期即将生产的家庭，可以适当提前做好宝宝出生后的实际安排，包括亲权文件、护照和旅行文件，以及宝宝是否能够依据准父母本国法律取得相关国籍或旅行证件。

涉及每个家庭具体的美国公民身份、国籍或移民问题，则应当根据个人情况向具有相关专业资质的律师咨询。

ACRC Global 的立场

ACRC Global 的使命始终是帮助个人和家庭通过专业、负责任的辅助生殖和代孕服务建立家庭。

我们提供代孕服务的目的，是帮助准父母拥有自己的孩子，并顺利完成整个家庭建立的旅程，而不是以取得美国公民身份或移民利益为服务目的。

8月6日发布的行政令并没有使美国合法代孕变成非法，也没有取消各州现有的代孕及亲权法律体系。

与此同时，有关联邦公民身份证明以及这份新行政令最终法律效力的问题，目前仍然没有完全确定。

ACRC Global 将继续关注联邦政府公布的实施规则、相关法院判决，以及任何可能对国际准父母及其代孕旅程产生实际影响的重要发展。

现阶段，我们建议所有家庭保持关注，但无需过早作出结论，并根据已经确认的信息继续安排自己的代孕旅程。

ACRC Global

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